为深入贯彻落实省、市、县大气污染防治有关文件及会议精神，进一步强化大气污染防治工作措施，有效改善大气环境质量，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、任务目标

以改善空气质量为目标，本着“全面推进、精准治霾、重点突破、乡村联动”的原则，落实党政同责，一岗双责，解决主要矛盾和关键问题，与有关职能部门协调联动，大力实施削减主要污染物排放、秸秆禁烧、燃煤管控、扬尘治理、打击土小企业等重点工作，综合采取多种有效措施，促进空气质量逐步改善。

二、解决突出问题和主要矛盾

（一）燃煤管控取得突破

通过发放明白纸、村有线广播喇叭宣传、入户走访等方式，大力宣传推广低硫优质煤，提高群众自觉性、积极性。配合有关职能部门，加强对煤炭销售、使用环节的煤炭质量监管，加大抽查频次，对销售、使用劣质煤的企业和个人依法查处。

成立燃煤管控指挥部，指挥长由副乡长兼任，责任单位为市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（二）扬尘整治攻坚取得突破

加强扬尘防控精细化管理，采取硬化、绿化、苫盖、清扫、洒水、封闭等措施有效降低扬尘污染。配合有关职能部门，严格落实《省建筑施工扬尘治理新15条标准》，对达不到相关要求的施工工地依法处罚并责令停工整改。对道路新建和修复扬尘管控加强工业堆场抑尘管理，对易产生扬尘的物料、固废建设防风抑尘墙、围挡或实行全封闭储存。长期堆放的废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。

成立扬尘管控指挥部，指挥长由副乡长兼任，责任单位为市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

三、全面推进各项治理措施

（一）推进燃煤锅炉替代改造和深化治理

1.分散燃煤锅炉替代改造。根据县政府要求，配合有关职能部门，大力实施0.5蒸吨以上、供暖面积3000平米以上锅炉的淘汰改造，9月底前淘汰改造率达到50％。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。

2.加快燃煤锅炉深化治理。配合有关职能部门，6月底前对未列入淘汰改造计划暂时保留的燃煤锅炉进行深化治理。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。

3.加快教育系统燃煤锅炉淘汰改造。协调乡教育中心，实施全乡小学、幼儿园燃煤锅炉的替代改造。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：教育中心、环保所、各村党支部。

（二）推进企业污染治理

4.重污染行业治理升级达标排放。配合有关职能部门，对水泥加工摊点开展综合整治，有效控制无组织排放；对重点工业企业实施清洁生产技术改造。推进工业领域煤炭清洁高效利用。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

5.深入开展挥发性有机物（VOCs）治理。配合有关职能部门，加强石油炼制成品在储、运、销过程中的挥发点控制；加强回收治理设施的运行管理，强化油品市场监管。年底前完成包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（三）土小企业及砂石料厂整治

6.实施土小企业整治。结合开展打击土小企业“春雷行动”，加大对土小企业落后产能和有污染的经营摊点依法整治力度。落实环保网格化监管巡查机制，摸清土小企业类别、分布范围、数量，综合采取行政和司法手段实施重点整治，按照“四个一律”标准，达到“两断”“三清”效果。2024年7月底前完成整治，并始终保持高压态势，严防反弹。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

7.砂石料加工业整治。5月底前对砂石料生产、储存单位实施停产整顿，整顿期间供电所不得供电，企业不得生产。企业完成整改后，经国土、环保部门验收合格后方可恢复生产。对违法占地摊点依法取缔，恢复地容地貌。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（四）加强农村面源污染治理

8.加强农村面源污染治理。推广使用绿色长效缓释化肥、选用高效低残留农药，有效减少环境污染。制定全乡秸秆综合利用方案，推广使用秸秆压块等生物质能源，高速公路沿线逐村落实秸秆综合利用方案，2024年秸秆综合利用率达到100%。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：各村党支部。

9.狠抓秸秆禁烧。夏秋两季禁烧期间，举全乡之力，落实乡干部包片、村干部包地块责任制，严防死守做好秸秆禁烧工作。其它季节，由科级领导干部带队，对全乡区域，特别是高速公路沿线进行不间断巡查，确保不点火、不冒烟。

分包乡领导（分指挥长）：由正科级组织员、副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立乡党委书记任组长，乡长任副组长，其它科级领导干部为成员的大气污染防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在乡大气办，办公室主任由副乡长兼任。领导小组各成员分工协作，主管环保、土地、农业、安全生产等工作的科级领导，根据职责分工，牵头抓好相应分管工作任务的组织、实施和落实。

（二）加强宣传教育。结合年度大气污染防治整体工作安排，制定宣传工作方案，突出“一法一条例”宣传。充分运用悬挂横幅标语、发放明白纸、法律宣传手册等多种形式，大力宣传大气污染防治工作，引导公众积极参与、主动支持、响应县委、县政府的号召，不断增强全社会大气污染防治意识。

（三）加强监管执法。严格落实新《环境保护法》和《大气污染防治法》，深入贯彻实施《省大气污染防治条例》，推进依法治污。对环境举报案件有案必查，有查必果；完善网格化环保监管巡查机制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的监管格局。联合有关职能部门，继续开展“利剑斩污”专项行动和零点行动，加强重点行业和燃煤锅炉达标排放执法检查，对产生挥发性有机物的重点企业，实行驻厂监管，确保达标排放。