水利局不是事业单位，而是国家行政单位，是政府的水行政主管部门，主要搞水利工程建设管理、防汛抗旱、水资源管理、给排水、工程建设、河湖治理保护等。其下属单位灌溉处是事业单位。

　1、“事业单位”是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

　2、“行政单位”是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。

　3、另外还有一种具有行政管理职能的事业单位，叫“行政事业单位”，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等。我国的公立学校就是最典型的行政事业单位。