法律分析：立法必要性：一是加强四川省流动人口服务管理工作，二是完成中央政法委、公安部和省委、省政府领导对此项工作的任务部署。

拟解决的主要问题：一是流动人口管理机构不健全、经费无保障、信息不共享、协管人员难落实；二是建立居住证制度；三是流动人口的公共服务和权益保障；四是明确政府和用人单位、出租房屋人的责任。拟规范的内容：一是明确流动人口的公共服务和权益保障原则、主体和分工，服务管理责任的落实；二是细化居住登记的有关规定，居住证制度；三是规定公共服务和权益保障的落实和法律责任等。

法律依据：《四川省流动人口信息登记办法》

第一条 为全面准确掌握人口流动变化情况，提升社会管理和服务水平，规范流动人口信息登记，根据有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员。本办法所称流动人口信息，是指流动人口的有效身份证件信息、在流入地的从业信息和居住信息。居住信息涉及的地名管理，由县级以上地方人民政府民政部门会同公安机关负责。

第三条 市（州）、县（市、区）人民政府负责组织流动人口信息采集等工作。全省建立统一的流动人口综合信息管理平台。该平台的日常维护由省公安机关具体组织实施，有关部门和单位应当支持、配合，并根据部门职能共享相关信息。

第四条 流动人口应当向所在地公安派出所或者居（村）民委员会如实提供个人信息。流动人口留宿、从业的场所、单位应当如实登记流动人口个人信息，并及时向所在地公安派出所或者居（村）民委员会申报。