承包经营合同，这一法律形式，源于中国经济体制改革的背景，旨在通过明确发包方与承包方的权益与责任，来实现企事业财产的承包经营。通过签订此类合同，双方确立了在特定企事业财产上的权利义务关系，为落实生产经营责任制提供了坚实基础。

在中国经济改革的过程中，承包经营合同成为了确定国家、农业集体经济组织、工商企业以及公民之间的责权利关系的关键法律工具。它赋予了承包人对特定财产的经营权，明确了各方在经营活动中的角色与责任，确保了产权清晰、责任明确，从而推动了经济体制的转型与发展。

承包经营合同的签订，不仅强化了企事业财产的使用效率，还促进了市场经济体系的构建。它为承包人提供了稳定的经营环境，激发了经济主体的创新活力和积极性，进一步推动了资源的优化配置和产业结构的升级。

在实施承包经营的企事业中，承包合同的规范与执行至关重要。它不仅为承包人提供了法律保障，也确保了国家、集体经济组织和工商企业等相关方的权益得到合理保护。通过明确的合同条款，各方在经营过程中的合作更加紧密，矛盾与纠纷得到有效预防和解决，从而为经济的稳定运行提供了有力支撑。

综上所述，承包经营合同是现代经济体系中不可或缺的法律机制。它通过确立产权、规范经营行为、明确责任义务，为企事业的发展、经济的转型与增长提供了坚实的基础。通过这种合同，实现了各方利益的平衡，促进了经济的健康、可持续发展。