在进行平面控制点的选择时，首要步骤是查阅测区现有的地形图和已有的控制点资料，这些资料通常来自于中比例尺地形图（1：10000至1：1000000）。在此基础上，我们会依据测区内已有的国家控制点或者附近工程项目的可用控制点，设计联测方案并确定控制网点的位置。在初步布网计划确定后，需要对控制网的精度进行预估，必要时对选定的控制点进行调整，随后进行实地勘探、核对和点位落实。对于可能需要测定的起始边，优先考虑其位置的选定。

如果测区没有历史地形资料，需要进行详尽的现场勘查。根据已知控制点的分布、地形条件以及测图和施工的实际需求，合理地确定导线点的位置，并设置明显的标志。在选择控制点时，必须符合《公路勘测规范》（JTJ061-99）中的规定。这些规定包括：

相邻导线点需要视线可达，对于钢尺量距的导线，要求地势平坦以利于边长测量。

导线点应选在土质坚硬且稳定的区域，确保标志物的保存和仪器的安置稳定。

为了便于加密、扩展测量、施工放样以及施工过程中的操作，导线点应设在地势较高的位置，视野开阔。

总的来说，平面控制点的选择是一项细致而关键的任务，必须充分考虑各种因素，确保其满足工程的实际需要和规范要求。