国家211工程大学是面向21世纪、重点建设100所左右高校和一批重点学科的大型工程，始于1995年。这是中国政府为推动"科教兴国"战略而实施的高等教育重点建设工作，旨在应对世纪之交国内外形势，提升中国高等教育水平。

“211工程”是中国历史上规模与层次最高的高等教育重点建设项目。1995年11月，国务院批准了《“211工程”总体建设规划》，标志着“211工程”的正式启动。2002年9月，进一步下发了《关于“十五”期间加强“211工程”项目建设的若干意见》。

截至近期，全国112所“211工程”高校，包含38所“985工程”高校（不包含军事院校）的章程已完成核准发布，标志着中国高校依法办学、依章程治校工作取得重要进展。

6月26日，教育部核准了北京交通大学等20所高校章程。自2013年11月起，教育部已核准发布84所中央部门所属“211工程”高校章程。各地的28所“211工程”高校章程也在近期通过核准。

2024年《教育规划纲要》明确要求高校建设章程，这是完善中国特色现代大学制度的基础性工作。教育部与各地、各高校高度重视这项工作，将其作为推进高校治理体系现代化、深化综合改革、全面推进依法治校的重要任务。

112所率先完成核准的“211工程”高校章程，总体上符合法定要求，并与高校办学水平和发展定位相适应。这些章程内容要素完备、形式规范，对学校的历史、发展愿景、办学宗旨、人才培养目标等做了特色规定，是中国新一轮高等教育改革和现代大学制度建设的重要制度成果。

各高校章程在坚持和完善党委领导下的校长负责制、明确学校办学方向、健全学术治理体系、推进教授治学、完善校内管理体制和治理框架、保障师生合法权益、完善民主监督和社会参与机制等方面做出了具体规定。很多学校在遵循法律统一要求的前提下，总结、概括了自身在办学实践中的制度、规则，凝聚了改革成果，回应了学校的内在需求与政府、社会的外部关切。