放管服是一种政府改革措施，旨在优化行政审批流程，简化办事程序，以提高政府服务效率，促进市场发展。

放管服其实质就是简政放权、优化服务、强化监管。以下是详细解释：

放管服中的“放”即简政放权。政府会减少不必要的行政审批事项，下放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这样，企业可以更加便捷地获取所需资源，增强市场活力。比如减少项目审批流程、简化注册公司条件等。通过简化审批流程，加快项目的推进速度，进而推动经济社会持续健康发展。

管服中的“管”即优化服务。政府在减少行政审批的同时，也致力于提升服务质量。通过改进服务方式、提高服务效率，实现政府服务的无缝对接和精准发力。这不仅方便了企业和群众办事，也提高了政府工作的透明度和公信力。通过建设线上服务平台，实行“一窗受理、限时办结”，有效提高了政府服务的响应速度和办理效率。

管服中的“服”则强调强化监管。在优化服务的同时，政府也注重加强监管职能，确保市场公平竞争和合法经营。加强事中事后监管，创新监管方式，确保市场规范化运行。这包括对各类市场主体实施全方位监管，保障消费者权益，维护市场秩序。

放管服改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过简政放权、优化服务、强化监管，提高了政府的服务效能和市场活力，促进了经济社会持续健康发展。这种改革方式有助于构建亲清新型政商关系，营造更加公平的市场环境。