中小学公共安全教育的指导思想着重于以邓小平理论和“三个代表”重要思想为基石，深入贯彻科学发展观，以学生的全面发展为核心。它的目标是将公共安全教育融入学校教育的各个环节，让每一个中小学生深刻理解并践行“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的理念，提升他们的自我保护能力和素养。

教育的目的是培养学生的社会安全责任感，让他们逐渐形成安全意识，掌握必要的安全行为知识和技能。通过教育，学生将熟知相关的法律法规，学会在日常生活和突发安全事件中做出正确的应对，以此预防和减少安全事故对他们的伤害，保障他们的健康成长。

在实施过程中，中小学公共安全教育注重遵循学生的身心发展规律，针对他们的认知特点，强调实践性、实用性和实效性。教育策略包括：专门课程与学科渗透相结合，课堂教育与实践活动相辅相成，知识教育与管理培养并重，学校教育、家庭教育和社会教育的立体联动，以及国家统一要求与地方实际相结合的灵活性，以及自救自护与帮助他人的相互促进。教育过程逐步深入，循序渐进，逐步强化，培养出学生的良好习惯。