在煤矿职代会提案中，明确提案的主题和要解决的问题至关重要，比如可以是“提高煤矿安全生产水平”。

随后，需要阐述为何需要解决这个问题，包括列举造成问题的因素和可能的后果，比如因为煤矿生产难度高、风险大，一旦发生事故，其后果将难以估量。

进一步地，深入分析问题的原因，并提出可能的解决措施，进行可行性分析和成本收益评估，具体规划解决方案。比如，针对煤矿生产中的各项环节逐一进行改进，加强安全培训和监管，提高设备质量和使用效率。

提案中还应包括对新措施的预期效果和潜在挑战的讨论，以及如何克服这些挑战的具体策略。

此外，提出详细的实施计划，包括时间表、责任人和所需资源等，确保提案能够得到有效执行。

最后，建议设立监督机制，定期检查措施执行情况和效果，确保安全生产水平的持续提升。

在撰写提案时，应注重逻辑性和条理性，使提案内容清晰明了，便于审议和采纳。

提案的撰写不仅要考虑当前问题，还需展望未来，提出具有前瞻性的建议，以推动煤矿行业的长期稳定发展。