原因如下：

1、编号规范化：自来水公司为了管理和识别客户的户号，在原有的户号前面加上固定的数字，可以使得户号更加规范和统一，加上9600可以确保户号的唯一性，并且方便系统进行处理和识别。

2、区分用途或地域：自来水公司在分配户号时，根据客户的用途或地域进行编码，加上9600可以表示特定的用途或地域，方便自来水公司在管理和运营中进行分类和统计，某一区域的自来水户号都以9600开头，用于作为区域自来水业务的标识。