市场监督管理局不作为，是指市场监督管理部门在履行职责时，未能按照法律、法规的规定，积极有效地执行监管任务，导致市场秩序混乱，侵害了消费者和企业的合法权益。

一、市场监督管理局的职责

市场监督管理局作为政府部门，主要负责维护市场秩序，保护消费者权益，监督企业经营活动，打击违法行为等。其职责涉及市场监管的各个环节，对于维护公平竞争的市场环境，促进经济发展具有重要意义。

二、不作为的表现

市场监督管理局的不作为表现为多种形式，如拖延处理投诉举报，对违法行为视而不见，不履行监管职责等。这些行为导致市场秩序受到破坏，消费者和企业的权益受到侵害，严重影响了市场经济的健康发展。

三、不作为的危害

市场监督管理局的不作为不仅损害了消费者和企业的利益，也破坏了市场公平竞争的环境。它可能导致劣质产品充斥市场，违法企业逍遥法外，甚至滋生腐败现象。长此以往，将严重阻碍市场经济的健康发展。

四、应对措施

针对市场监督管理局的不作为问题，应采取以下措施：一是加强监管力度，提高监管效率，确保监管职责得到切实履行；二是建立健全投诉举报机制，及时受理和处理消费者和企业的投诉举报；三是加强执法力度，对违法行为进行严厉打击；四是加强监督问责，对不作为的监管部门和人员进行严肃处理。

综上所述：

市场监督管理局不作为问题严重损害了市场经济秩序和消费者、企业的合法权益。为了解决这一问题，需要加强监管力度，提高监管效率，建立健全投诉举报机制，加强执法力度，并加强监督问责。只有这样，才能确保市场监督管理局履行职责，维护市场公平竞争，促进市场经济的健康发展。

法律依据：

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》

第五条规定：

国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作，制定市场主体登记管理的制度措施，统一登记管辖范围、登记事项和登记程序，规范登记申请文书、材料，统一数据标准和平台服务接口，推进登记全程电子化。

《中华人民共和国产品质量法》

第八条规定：

国务院市场监督管理部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。