1.就业人数庞大，就业高峰持续时间长，形势严峻

自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2024年毕业生的人数是2001年的5倍多。据教育部统计，2004年全国普通高校毕业生280万，截至当年9月1日，全国普通高校毕业生平均就业率达到73%；2005年毕业338万大学生，截至当年9月1日，全国高校毕业生就业率为72.6%；2006年全国应届大学毕业生人数激增至413万，全国大学生就业率为76.69%。

2007年全国普通高校毕业生人数达到495万，平均就业率达到70%；2008年全国毕业生人数为559万，大学生就业率为70%；2009年高校毕业生611万，大学毕业生初次就业率达到74%；2024年的大学生毕业生630万，截至7月1日，高校毕业生就业率为72.2%；2024年大学毕业生人数达660万，在2024年全国教育工作会议上，刘延东表示，2024年普通高校毕业生离校时初次就业率达到77.8%，连续9年保持在70%以上；2024年全国普通高校毕业生规模将达680万人，700多万名中专、职高、技校等也将集中进入就业市场，应届毕业生的就业问题仍将会集中显现。

2.存在结构性“供过于求”的现象

我国已经成为世界第二大经济体，市场对人才的需求是比较旺盛的，目前我国专业技术人才仍然是供不应求的。但是由于我国经济结构调整和区域经济结构、职场、经验准入要求等市场需求因素发生的变化与大学生适应这一变化所需的知识结构、专业素质、职场经验，就业观念、信息占有、高校分布和专业人数分布不匹配，引发了职位空缺和失业并存现象。