国库集中支付制度是一种财政管理制度。

详细解释如下：

国库集中支付制度是我国现代财政管理的重要组成部分，也是预算执行的重要环节。在这一制度下，所有的财政资金都由单一的国库账户体系来集中管理。这一制度的本质是对财政资金的支付方式进行规范，确保资金的合理使用和有效监管。具体来说，国库集中支付制度主要涵盖了以下内容：

1. 集中支付的管理方式：与传统的分散支付方式不同，国库集中支付制度强调所有财政资金都通过国库单一账户体系进行统一支付。这样，不仅提高了资金使用的透明度，也便于财政部门的监管和宏观调控。

2. 预算约束的强化：在这一制度下，所有的财政支出都需要按照预算进行，没有预算或超预算的支出将受到限制。这有效地强化了预算的约束力，确保了财政资金的合理使用。

3. 支付流程的规范：国库集中支付制度详细规定了支付的流程、审批权限和支付标准等，确保了每一笔支出都有明确的依据和记录，从而防止了违规支付和滥用资金的情况。

总的来说，国库集中支付制度是我国现代财政管理的重要创新，它提高了财政资金的使用效率和透明度，加强了预算的约束力，对于促进经济社会的健康发展具有重要意义。