1972年8月26日，第20届奥运会在西德慕尼黑召开。在运动会召开的前一周里，人们多次从媒体上看到关于这次大会的热烈评论：这是一次“和平欢乐的盛会”。诚然，这是当时奥运史上规模最大、耗资最多的盛会，参加的运动员及其代表的国家，超过以往任何一届。以色列也派了一个到当年为止最大的代表团———尽管有些人身上还有在德国纳粹集中营 留下的肉体和精神的伤痕，但他们对参加这届奥运会显得兴致勃勃。

运动会开始一周里，运动员的成绩骄人，人们都沉浸在奥运盛会的祥和与欢乐之中。然而，在这场和平盛会的背后，却有巨大的隐忧：有关决策官员为满足购买先进体育器材的巨大投资需要，缩减了警卫人员和安全设施的开支。对于呕心沥血主办这届奥运会的西德官员来说，他们希望这次运动会能让世人相信，西德已恢复了一个文明国家的形象，人们应抹去二战和希特勒时代1936年柏林奥运会所留下的阴影。西德的边防人员和重要的运输站口都普遍放松了对进出人员的检查，这给了恐怖分子一个可乘之机。 1972年9月4日，以色列队没有赛事，大多数运动员在奥运村休息，晚上出去看电影。电影看完了，以色列选手陆续回到了奥运村。5日凌晨约4时，他们还在沉睡，奥运村外面忽然出现了8个模糊的身影，他们拎着沉重的运动包，悄然走向25A门旁边的一段栅栏。

这8个人是一个名叫“黑九月”的恐怖组织的成员。他们带着冲锋枪、手榴弹，越过栅栏，直奔既定目标———奥运村中以色列选手居住的31号建筑物。他们选择从这里进去，是因为他们先前察看过，而且知道，一些运动员在外面喝醉了，回来时常常攀越这段2米高的栅栏，保安根本不会阻拦。这8名恐怖分子穿上田径服作为伪装。拿今天的标准看，慕尼黑奥运会的安全工作实在是一个笑话：整个奥运村仅用一层薄薄的铁丝网拦住，当运动员回来晚了，他们都愿意翻越铁丝网，抄近路回家。此外，奥运村内没有摄像机、探测器，也没有路障，门口有几个保安，但居然没配武器！这些恐怖分子事前也做了周密准备：一名恐怖分子曾在建设奥运村时当过建筑工，对奥运村了如指掌，另一人事发前一天还潜入了奥运村，详细侦察了以色列运动员居住的楼层。

他们在几个以色列人住的一号公寓套房外站好位置，然后用事先准备好的钥匙打开门。他们的行动被屋内一名以色列运动员察觉。随后，恐怖分子与以色列运动员们展开搏斗。25分钟后，两名以色列运动员被打死，其余9人被劫为人质。

在双方搏斗中，奥运村治安当局接到过一些路人打来的电话，但没引起足够的重视。搏斗时断时续，几声枪响和撕心裂肺的呼叫过后，一切又重归平静。刚从睡梦中醒来的人，也闹不清出了什么乱子，因为在奥运村，几乎夜夜都有各种庆祝活动，经常有人放爆竹焰火，喧闹取乐。

4时55分左右，一名没带武器的西德治安警察来察看情况。他打开步话机，朝站在康那利大街31号前缠着头巾的一名恐怖分子咕哝了一句：“这到底是怎么回事？”那人没吱声，从公寓门后溜了。 凌晨5点，慕尼黑警察局长曼弗雷德-施赖伯在睡梦中被报警电话惊醒，于是慌忙组织人力处理危情。

5时10分，西德当局开始了拯救人质的行动。在双方对峙当中，“黑九月”下达了最后通牒，他们要求释放被关押在以色列的234名囚徒和西德监狱中的两名囚犯；最后期限为5日上午9时，过时开始杀人。不过随后，“黑九月”分子一再修改了最后期限的时间。

9时，国际奥委会主席基拉宁和本届奥运会组委会主席道默发表联合公告，宣布从9月5日下午起暂停全部比赛。

西德政府对“最后通牒”作出了反应，表示可以同意他们的要求，但必须就细节问题作进一步谈判。西德警方欲争取时间，为冲进31号大楼营救人质做好准备。

晚上18时35分，双方进行了第一次直接接触。西德内政部长、慕尼黑警察总监和奥运村村长进入31号楼，亲眼目睹了劫持者孤注一掷的决心，于是决定改变原定冲入大楼营救人质的计划。

警方于是答应歹徒提出的要求，用飞机把他们和人质转送到埃及，并决定在慕尼黑机场实施营救行动。

20时30分—21时，西德方面派出3架直升机。

当“黑九月”分子走过柏油碎石铺成的停机坪时，负责这次行动的指挥官下令开火。两名狙击手射出两发子弹，监视直升机驾驶员的两名歹徒应声倒地。机场霎时间乱作一团。随后双方展开激战。

枪战持续了一个多小时才结束。警察在清点尸体时，有5名歹徒被击毙，西德警官1人死亡，几名警察受伤。9名以色列人质则全部被恐怖分子杀害。

9月6日，奥林匹克运动场里，一片肃穆。当贝多芬的《英雄交响曲》第二乐章奏响时，许多运动员禁不住放声痛哭。

为了悼念11名死难者，11个座位被空着。幸存的以色列人在这个追悼仪式上，几乎控制不住自己。

9月7日，奥运会恢复比赛。

营救行动失败后，世界舆论为之哗然，纷纷指责西德警察无能，抨击西德政府“视人质生命如儿戏”。这次恐怖事件，让西德蒙受了奇耻大辱，也使西德政府对日益增加的国际恐怖活动产生了危机感。

从此以后，赛事安全问题被提到前所未有的高度

尽管恐怖袭击事件中也有5名恐怖分子被打死，但是，没有人会怀疑，慕尼黑事件是恐怖分子的一次“成功”，而且会诱使其他恐怖组织把奥运会作为袭击目标。

另一方面，慕尼黑奥运会的血腥一幕也唤醒了主办者的安全保卫意识，使他们看到反对恐怖主义也是举办奥运会举足轻重的一环。在随后的历届奥运会和其他重大赛事中，组织者都提高了安全措施的投资力度。 1972年9月5日凌晨，8名巴勒斯坦“黑色九月”组织突击队员，翻过了奥运村的大门，按照事先安排好的计划，进入了以色列国代表队的驻地———奥运村31号楼，在二楼以色列队员和官员的宿舍里，他们击毙了一名教练和一名闻声赶来的运动员，随后劫持了9名运动员和两名官员，把他们当作人质，并且提出了他们的要求：以色列马上释放在押的200名政治犯和让他们自己安全离境。

德国警方和德国政府对此立即做出了反应，并根据当时的情况提出了很多解决方案。但是面对恐怖分子的强硬态度，方案一个接着一个地被否决了。而在这时，劫持者已经杀害了两名人质。

事件陷入了僵持的状态，但是，“黑色九月”却不能忍受这种僵持的局面。恐怖分子开始实施他们的威胁，又枪杀了一名以色列优秀的举重运动员，并警告：如在3小时内不满足他们的要求，他们将每隔一小时杀死一名人质，直到杀光！而在此时，国际奥委会积极同与此相关的几个城市的政府积极磋商，希望能先将劫持者带离慕尼黑。埃及在阿拉伯国家的建议下，同意开放开罗机场。但这时，面对“黑色九月”的要求，以色列总理哥尔达·梅厄夫人坚决拒绝了他们要求释放在押政治犯的要求；“黑色九月”则坚决拒绝了前西德危机处理小组和国际奥委会方面释放人质，以换取安全离开前西德的条件。

经过种种复杂的谈判，挟持者同意押着9名人质飞往第三国。然而，前西德政府不想为此事丢掉脸面，为了挽回政治影响，他们决心在机场解决问题。当恐怖分子从直升机转向大型客机时，德国特种部队向恐怖分子开枪，恐怖分子自知上当，炸毁了直升机，射杀了所有以色列人质！8名恐怖分子则在德国突击队的乱枪中被射杀！

惨案发生后，以色列代表团出于安全原因提前回国。9月6日，奥运会停赛一天。因此本届奥运会也顺延至9月11日结束，这在奥运会史上是第一次。