领导批示一般都是直接书写在请示或报告文件上，一些领导的笔迹潦草，不好辨认为了将领导批示下发，比如将领导批示形成一个文本，就是打出来，然后再下发。

各司其职，逐级保密。对于批示，下一级单位的领导官员，可能看到其直管领导的笔迹。再往下传达，就需要“抄清”。

中国并没有对“领导批示件”的办理和管理进行过统一规定，除了2002年和2004年国办发文要求加强对国务院领导批示件的管理和办理之外，地方各级领导的批示件都是各自定规。

领导在正式打印的文件上签字之后，提交给行管部门分为以下四种情况：

1、呈报：是提交给上级主管部门。

2、抄报：是提交给上级非主管部门，但有工作关系。

3、抄送：是给有工作关系的同级部门。

4、通知：是下发给下级各单位。