国家于2009年4月1日实施了《生产安全事故应急预案管理办法》，旨在规范应急预案的管理，增强预案的科学性和实用性。该办法适用于各类生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练及修订等工作。它遵循综合协调、分类管理、分级负责和属地为主的原则，明确了各级政府及相关部门在预案管理中的职责分工。

预案的编制必须符合相关法律、法规和标准，结合实际的安全生产状况和危险性分析，明确组织结构、预防措施及应急响应程序。生产经营单位需根据自身风险特点制定综合预案、专项预案和现场处置方案，确保预案相互衔接，同时包括应急组织联系方式、物资清单等重要附件信息。

预案的评审和论证由安全生产监督管理部门或相关专家进行，注重实用性、完整性、针对性和可行性，经评审或论证后由单位主要负责人签署公布。应急预案需按规定备案，涉及安全生产许可的单位需向相应部门提交相关材料并接受形式审查。

应急预案的实施强调了培训与演练，以提高应急处置能力。预案应根据实际情况定期修订，发生重大变化或演练评估报告建议时应及时更新，并重新备案。对于未按规定备案或处理事故不力的单位，将面临警告和罚款等处罚。

该办法的出台，旨在提升生产安全事故的预防和应对能力，确保企业和社区在面对突发事件时能够有效应对，保障人民生命财产安全。