优化营商环境存在的问题有：企业开办流程繁琐、水电气等基础设施不完善、人才引进和留用困难。整改措施有：简化企业开办流程、加强基础设施建设、加大人才引进和留用力度。

1、企业开办流程繁琐

开办企业是每个企业家创业的第一步。但是，许多地方政府规定的企业开办流程往往过于繁琐，需要提供多种证明文件和办理多种手续，耗费时间和精力。

2、水电气等基础设施不完善

水电气等基础设施是企业正常运营的基础，也是政府提供公共服务的重要方面。然而，在一些地区，这些基础设施的质量和可靠性较差，甚至存在断水、断电、断气等情况，给企业带来了很大的不便。

3、人才引进和留用困难

人才是企业发展的重要资源。然而，在一些地区，由于人才引进和留用困难，导致企业缺乏创新能力和发展动力。

4、简化企业开办流程

政府可以优化企业开办流程，减少不必要的证明文件和手续，例如实行“一窗受理、一次办结”模式，企业只需提交一次申请，即可完成全部开办手续。同时，政府可以优化线上办理流程，提高办理效率。

5、加强基础设施建设

政府应加强水、电、气等基础设施的建设和维护，提高设施的可靠性和稳定性。同时，政府可以优化设施建设流程，缩短建设周期，提高建设效率。

6、加大人才引进和留用力度

政府可以制定更为优惠的人才政策，提高人才引进和留用的力度。同时，政府可以加强人才培养和培训，提高企业自身的人才素质和能力。