2005年。在2005年，国家禁毒办、中宣部等11家单位联合制定了《全民禁毒教育实施意见》。该实施意见明确了全民禁毒教育的指导思想、对象和任务。全民禁毒教育的基本任务是介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规，动员全民禁毒，其核心是增强全民禁毒意识，提高公民对毒品及其危害的认知能力和抵御能力。