第一章　总则第一条　为加强国家建设用地管理，保护土地资源，保障国家建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河北省土地管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内，国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需征用集体所有土地的，按本办法规定的手续办理。使用国有土地的，按国家、省、市有关规定办理国有土地使用权出让手续。第三条　国家建设用地实行统一征用，统一出让，任何单位或个人不得以任何形式擅自占用国有或集体所有土地。第四条　国家建设需征用土地的，应当节约用地，合理用地，并依法予以补偿。

　被征用土地的单位必须服从国家建设需要，不得阻挠依法征用、出让土地工作。

　各级人民政府及其工作人员，应当依法办事，禁止强行先占后征。第五条　县（市）以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内国家建设用地统一征用、统一出让工作。第二章　征用土地第六条　国家建设用地，实行计划管理，用地单位需持项目有关文件，在当年9月底前向所在地县（市）、区土地管理部门申请下年度用地计划。

　市土地管理部门会同市计委对县（市）、区土地管理部门汇总的用地计划进行审查，并向省主管部门申报下年度用地计划指标。

　对未预报计划，而又需要建设用地的重点项目，可以按程序补报。第七条　市土地管理部门根据省下达我市的用地指标，依据用地单位申请用地计划的证件和基建计划，核发《用地指标通知书》。第八条　用地单位持国家批准建设项目的有关文件，到规划管理部门申请定点，取得《建设用地规划许可证》。第九条　用地单位持下列资料到所在县（市）、区土地管理部门申请办理用地审批手续。

　（一）《用地指标通知书》；

　（二）《建设用地规划许可证》；

　（三）基建计划、可行性报告、初步设计批复文件；

　（四）建设项目地理位置图，总平面布置图，改造、扩建单位附原厂区现状图；

　（五）占用河道、河堤和护堤地、国营林场、集体林地的，附有关主管部门的批准文件；

　（六）其他有关文件。第十条　土地管理部门与被征用土地的单位，签订征用土地协议书。第十一条　征用集体所有的土地，用地单位按规定分别缴纳耕地占用税、旧城改造费、新菜田开发基金、土地管理费等税费。第十二条　土地管理部门应自预收税费之日起十五日内按规定的审批权限予以批复或向上级申报。经批准后，五日内办结征用手续，并核发土地使用证件。第十三条　用地单位在办理征用土地拨款手续时，应向银行提交经土地管理部门核准的协议书和收费通知书。银行应按协议书和收费通知书规定的款额办理手续。第十四条　征用土地，由县（市）以上土地管理部门组织有关单位实地丈量界定。第十五条　用地单位应自项目竣工之日起三个月内向有关部门申请验收。土地管理部门应对批准的建设项目占地面积和用途进行核查。第十六条　征用土地审批权限为：

　（一）县（市）人民政府有权批准征用三亩以下耕地，十亩以下的其他土地，并逐级报省土地管理部门备案。

　（二）市人民政府有权批准征用十亩以下耕地，二十亩以下的其他土地，并报省土地管理部门备案。超过限额的，报省人民政府审批。

*注：本条中关于“县（市）人民政府有权批准征用三亩以下耕地、十亩以下其他土地；市人民政府有权批准征用十亩以下耕地、二十亩以下其他土地的行政许可”的行政许可项目已被《石家庄市人大常委会关于第二批停止执行石家庄市地方性法规中若干行政许可事项及相关处罚和修改相关条款的决定》（发布日期：2005年7月27日　实施日期：2005年7月27日）停止执行。第十七条　旧城区改建用地，属国有土地的，改建单位应报请土地管理部门收回被拆迁单位或个人的土地使用权，依法办理权属变更登记和出让手续；属集体所有的土地，应办理征地手续。第十八条　建设项目所需土地应根据总体设计一次申报批准，不得划整为零。分期建设的项目应分期征地，不得先征待用，多征少用。

　跨县（市）、区的铁路、公路和输油、输气、输水、输电管线等建设用地的，可以分段报批。第十九条　改建、扩建工程应充分利用旧场地。确需新征地的，按征地程序办理。