【答案】：1．答：教育管理是在一个国家或地区的政治、经济与文化环境的制约下，在教育管理部门领导者的价值观的支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育失业发展的目的。

教育管理具有如下特性：

(1)系统性。系统性是指教育组织、教育组织中的人和教育组织的外部环境是存在于一个统一体之中的必不可少的三个方面，这三个方面中的某一方面在特定的时期、特定的条件下，会起着主要的作用。

(2)互动性。互动性是指上述三个因素是互相制约的，其中任何一个或两个因素的变化都能导致另外一个或两个因素的变化；如果调整其中的一个或两个因素，也必须要考虑由此产生的对另外一个或两个因素的影响作用。

(3)开放性。开放性是指教育组织、教育组织中的人与社会环境三者自成系统，但教育组织系统和教育组织中人的系统两者互相影响，又同时分别受社会环境系统的影响，由此产生教育组织系统与社会环境系统的作用，教育组织中的人的系统与社会环境系统的作用，教育组织系统与教育组织中的人的系统的作用。

(4)整合性。整合性是指教育组织、教育组织中的人与社会环境三者都会在一定情况下表现出最佳状态，教育管理者如果能将三者的最佳状态作最优组合，则将取得最大效益。