抗日战争时期，中国共产党领导的敌后抗日武装在华北同蒲路以东，津浦路以西，正太、石德路以北，张家口、承德以南广大地区创建了第一个敌后抗日根据地———晋察冀抗日根据地。中共中央和毛泽东誉之为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。

晋察冀边区政府、晋察冀军区司令部旧址位于太行山麓的河北省保定市阜平县境内。1996年被国务院公布为全国重点文物保护单位。

平型关战役后，八路军第115师的一部2000余人，在聂荣臻率领下展开游击战争。1937年11月，建立了以

五台山为中心的晋察冀军区，创建了第一个敌后抗日根据地。接着，日军组织两万多人进行扫荡，八路军迎头反击，歼敌2000多人，粉碎了敌人第一次围攻，收复了晋东北12个县，冀西20个县，察东4个县。后遵照中央指示，于1938年1月10日在阜平召开晋察冀边区军政民代表大会，选举了晋察冀边区临时行政委员会，作为边区政权的最高领导机构。以后，随着游击战争的进行，晋察冀边区进一步扩大；西起同蒲路，东至渤海；北起张家口、多伦、宁城、锦州一线，南至正太、德石路。包括山西、河北、察哈尔、热河、辽宁等五省之各一部，面积40万平方公里，人口2500万，县治108个，成为华北敌后最大的抗日根据地。由于地处华北敌人的心脏地带，战略地位十分重要。在八年抗战中，根据地军民与日伪军作战3.2万次，毙伤日伪军35万余人。