再造一个开发区

打造未来经济新中心！

烟台黄渤海新区“新”在哪？

最大不同是“啥”？

YAN TAI

人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。城市发展、区域竞争之路亦然。

新年伊始，正处于转型发展关键期的烟台，迎来了具有里程碑意义的关键一步。《烟台黄渤海新区发展规划》经省政府常务会议审议通过，省发展改革委于2024年12月31日正式对外发布。

消息传来，振奋人心，鼓舞士气。作为省级四大新区之一，烟台黄渤海新区承担着承接国家重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极，打造区域融合发展战略支点的重任。

“烟台黄渤海新区与其他三个新区相比，最大的不同就是海洋特色”“打造烟台未来经济新中心”“再造一个烟台经济技术开发区经济体量”，翻开《烟台黄渤海新区发展规划》，新区战略定位、功能布局、产业规划、起步区建设等内容清晰呈现，烟台高质量发展迎来战略新空间。

一个横跨黄、渤两海，志在打造面向东北亚高水平开放战略枢纽、海洋强省示范区、全国高端装备制造基地的区域发展新增长极，呼之欲出。

大江流日夜，烟台再出发。

承接国家重大区域战略重任

烟台再迎重大历史发展机遇

国家把新区建设作为实施区域重大战略、区域协调发展战略的重要抓手。1992年以来，陆续设立19个国家级新区。实践证明，新区在承接国家重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极等方面具有独特优势。

近年来，广东、浙江、四川等省设立了省级新区，其中作为浙江四大省级新区之一的宁波前湾新区，位于上海、杭州、宁波等大都市的黄金节点，紧紧围绕“打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城”的目标定位，重点布局发展高端装备、电子信息（5G）、生命健康、节能环保四大产业。其中，汽车产业目前拥有大众、吉利两家整车企业和一大批零部件企业，整车产能（含在建）达180万辆，正加快布局全产业链，打造与德国狼堡相媲美的“中国龙湾”。

2024年3月，全省重点工作攻坚年动员大会提出，规划设立省级新区，打造区域融合发展战略支点。

经过对标学习、课题研究、比选方案、专题论证，省政府决定在烟台、临沂、德州、菏泽开展省级新区试点。2024年12月，《烟台黄渤海新区发展规划》经省政府常务会议审议通过，以省发展改革委文件印发。

省委、省政府高点站位，抢抓战略机遇，作出设立省级新区的重大决策部署，具有深远战略意义。

设立烟台新区是服务国家重大战略的创新实践。烟台横跨黄渤海，纵连山海河，是海上丝绸之路北方起锚地。建设烟台新区是落实国家重大战略的突破口，有利于探索生态保护和高质量发展、主动融入新发展格局路子，提升山东半岛城市群整体位势。

设立烟台新区是构建“一群两心三圈”区域发展格局的战略选择。与开发区等各类功能区相比，省级新区是承担重大发展改革任务的综合性平台，跳出行政区划，有效统筹生产、生活、生态三大空间，能够更好促进人才、资金、信息等要素资源跨区域流动，为加快构建“一群两心三圈”区域发展总体格局提供重大载体支撑。

设立烟台新区是培育高质量发展新优势的重大举措。作为政策资源的富集地和体制机制创新先行区，复制推广国家级新区经验模式，整合动能转换综合试验区、自贸区、上合示范区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果，赋予新区更大的先行先试权力，发挥示范引领作用，提升辐射带动能力，有利于形成高质量发展新高地。

设立烟台新区是破解发展瓶颈的关键一招。在烟台设立新区，有利于破解烟台经济技术开发区发展空间不足问题，推动福山区、蓬莱区融合发展，打造面向东北亚高水平开放战略枢纽。

正因如此，改革创新理念将贯穿烟台黄渤海新区发展始终。比如，体制机制方面，提出采取“一个平台、